The opinions of such a person of standing can carry weight in many circles. I had the privilege to know him from the 1970s to the 1990s when economic academicians from local universities and senior staff of Bank Negara and the Economic Planning Unit provided a lively debate on the economic policies that the government should follow.The Malaysian Economic Association provided the vehicle for such contrasting views for economists to debate their theories and models during the Malaysian Economic Convention. One incident reminds me of Mohamed's comment on comparative advantage: the then Mahathir administration's decision to embark on the national car project in the 1980s.
Most economic academicians were against the idea, citing the non-comparative advantage rule and that it was cheaper to import. Tun Dr Mahathir Mohamad being Dr Mahathir stood his ground. Thus, the birth of the national car industry, from Proton to Perodua and Naza. Mohamed also said: "If the automotive sector is not up to the mark, it has to close down ... The reason Proton didn't do so well was because of the auto policy that they followed. They were tied to high-cost vendors... and that made it uncompetitive internationally ... Our auto industry has been protected for so long that it has remained a baby all the time." Such remarks reflect the opinions of people in air-conditioned offices meddling with their data and economic models and supplying remedies for the ills of the world but out of tune with the realities of the world. Can the problems faced by the biggest automakers in the world be attributed to non-comparative advantage, inefficiencies, high costs, out-dated technology or affirmative action to allow black or aboriginal workers to work in their factories? If these auto giants can have problems without protectionist policies and under open competition, then the theory that free competition will allow for optimal solutions can only happen in computer models. If we were to follow Mohamed's prescription, Ge-neral Motors and others should close down for they have broken revered textbook economic theories.
addthis_pub = 'nstonline';
Wednesday, June 17, 2009
Thursday, April 2, 2009
Malaysia perlukan satu model ekonomi baru
DATUK Seri Najib Razak ketika menggulung perbahasan pada Perhimpunan Agung Umno Ke-59 Sabtu lalu antara lain menyarankan mengenai keperluan negara melakukan transformasi daripada industri yang bernilai tambah kepada industri bernilai tinggi dan daripada ekonomi berasaskan pembuatan dan pengetahuan kepada ekonomi berasaskan inovasi. Saranan Presiden Umno dan bakal Perdana Menteri itu tepat pada masanya, bukan saja kerana krisis ekonomi global semasa, malah sememangnya Malaysia memerlukan lonjakan ekonomi ke tahap baru. Ia juga wajar dilihat sebagai satu cabaran yang menanti disahut dan peluang yang perlu direbut dalam usaha kita memacu ekonomi negara ke hadapan. Prestasi ekonomi negara dalam tempoh satu dekad lalu menjadi asas dalam kita merencana masa depan itu. Krisis ekonomi Asia pada 1997/98 sudah meninggalkan kesan yang amat mendalam. Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) menguncup sehingga 7.4 peratus. Ekonomi negara tumbuh pada kadar purata 8.1 peratus setahun sepanjang tempoh 1990-1997, tetapi jatuh pada kadar 5.6 peratus antara 2000-2007.
Angka ini menunjukkan kesan akibat krisis terbabit masih terasa sehingga kini. Namun, ada yang berpendapat keadaan kita tidaklah seteruk mana jika dibandingkan dengan beberapa negara serantau. Korea Selatan misalnya hanya mencatat pertumbuhan purata 4.9 peratus setahun sepanjang tempoh 2000-2008. Tetapi perbandingan ini terlalu simplistik dan isu yang lebih besar ialah, walaupun Malaysia pulih daripada krisis ekonomi 1998, pemulihannya tidak meletakkan kedudukan ekonomi negara pada kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi seperti sebelum 1998. Walaupun secara amnya pertumbuhan ekonomi agak baik, wujud beberapa kekangan. Peranan sektor swasta kini bertambah kecil. Pelaburan swasta pada 1995 meningkat sehingga 25.4 peratus tetapi pada 2008, ia hanya berkembang 1.5 peratus.
Nisbah pelaburan langsung asing (FDI) kepada KDNK juga menunjukkan trend penurunan yang konsisten. Dalam tempoh 1992–1997, nisbah ini ialah 7.3 peratus, sebaliknya menurun kepada 4.2 peratus sepanjang tempoh 2002-2007. Pada masa sama, sektor perkhidmatan tidak berkembang seperti dijangkakan sungguhpun ada kemajuan dalam bidang pelancongan dan industri baru seperti industri pendidikan dan logistik. Sumbangan sektor perkhidmatan dalam ekonomi ialah pada kadar 55 peratus, namun ia dianggap kecil memandangkan kita menyasarkan ekonomi yang berasaskan ilmu pengetahuan. Sektor eksport adalah pemacu utama pertumbuhan ekonomi negara. Ia juga menunjukkan trend menurun. Jumlah eksport negara berkembang sebanyak 15.1 peratus setahun sepanjang tempoh 1996-2000, tetapi hanya mencapai kadar pertumbuhan setakat 5.2 peratus dalam tempoh 2001-2008. Dari segi penanda aras daya saing, Malaysia kekal pada tahap sederhana sejak 2000. Berdasarkan Indeks Pertumbuhan Daya Saing (Growth Competitiveness Index) 2008 yang diterbitkan Forum Ekonomi Dunia, Malaysia berada di tangga ke-21 daripada 131 negara, berbanding ke-19 pada 2007.
Jurang perbezaan ekonomi juga semakin ketara antara Malaysia dengan negara seperti Taiwan, Hong Kong dan Singapura. Perkara ini membimbangkan kerana jurang itu mengecil pada 1990-an, tetapi menjadi sebaliknya sekarang. Negara berkenaan mendahului kita dari segi kadar pertumbuhan pendapatan perkapita, keupayaan teknologi dan pembangunan modal insan. Semua fakta ini membuktikan bahawa Malaysia memerlukan satu model ekonomi baru. Tidak cukup bagi kita untuk berusaha menghadapi krisis ekonomi semasa dengan jayanya. Kita juga perlu pastikan pemulihan kita dan pertumbuhan ekonomi seterusnya mapan dan kekal lama. Analisis di atas juga memberi gambaran seolah-olah Malaysia terperangkap dalam situasi negara yang berpendapatan sederhana dan mendapati laluannya sukar untuk berubah kepada status negara berpendapatan tinggi. Kita berdepan saingan sengit bukan saja dalam bidang yang pada tradisinya menjadi satu kelebihan kepada kita, malah juga dalam bidang baru yang kita hendak terajui dan mempunyai potensi masa depan. Justeru, tindakan yang paling wajar dilakukan tentulah dengan bertukar kepada ekonomi berkemahiran tinggi dan yang menjana pulangan tinggi. Malaysia mempunyai keupayaan dalam hal ini dan pendapatan perkapita negara pada 2008 ialah AS$8,068. Kerajaan sudah mengambil langkah bijak dengan membuat pelaburan besar dalam bidang infrastruktur dan modal insan, di samping melaksanakan urus tadbir yang baik. Struktur ekonomi negara juga seimbang, disokong kuat oleh sektor pembuatan dan pertanian berserta sektor perkhidmatan yang berpotensi tinggi. Namun, Malaysia kekal sebuah ekonomi yang mempunyai kadar upah dan kemahiran yang rendah dan ekonomi berasaskan sumber. Sekiranya kita tidak membuat transformasi kepada ekonomi bernilai tinggi, kita akan terus mencatatkan pertumbuhan ekonomi yang rendah pada masa depan. Negara kita berdepan dengan kemungkinan tidak mencapai sasaran untuk menjadi sebuah negara maju pada 2020. Oleh itu, adalah amat penting kita menyelesaikan isu ekonomi yang kritikal terutama sekali isu modal insan, teknologi dan inovasi, berserta pendekatan kita terhadapnya dan sistem penentuan harga. Meningkatkan keupayaan modal insan adalah langkah bijak dan wajar. Bagaimanapun, jangkauan kita harus melewati isu meningkatkan tahap pendidikan dan dasar pasaran tenaga kerja semata-mata. Penting juga kita pastikan modal insan yang dikeluarkan memenuhi kehendak pasaran. Jika tidak, maka akan berlaku pengangguran atau ketidaksesuaian pekerjaan. Dalam melangkah naik rantaian nilai, teknologi dan inovasi adalah sangat penting sekali. Justeru, budaya inovasi harus dipupuk bagi meningkatkan keupayaan untuk berdaya saing. Banyak inisiatif diperkenalkan ke arah ini tetapi hasilnya masih sederhana. Malaysia harus mendahului teknologi yang strategik. Lebih banyak pelaburan perlu dibuat bagi menyokong inovasi yang digerakkan oleh teknologi, menerusi penyelidikan dan pembangunan. Kita juga boleh membeli teknologi dan membuat proses tambah nilai tinggi bagi memenuhi kehendak pasaran. Di samping itu, sistem penentuan harga juga perlu dikaji semula bagi menggambarkan perubahan pasaran. Kawalan harga dan subsidi menyokong sektor pembuatan dan membantu golongan miskin. Tetapi sejak akhir-akhir ini, ia mendatangkan impak negatif terhadap pengagihan sumber dan mengurangkan daya saing. Usaha untuk menjadikan Malaysia sebuah ekonomi bernilai tinggi menjadi lebih rumit dalam keadaan krisis kewangan global yang melanda sekarang. Bagi negara ini, cabarannya ialah untuk dapat memastikan eksport terus berkembang dan menentukan apakah kedudukan terbaik dalam suasana ekonomi global yang serba mencabar. Pada masa sama, ekonomi negara perlu terus berkembang dengan pesat demi menjamin taraf hidup yang baik untuk rakyatnya. Ini bermakna menggalakkan aktiviti ekonomi bernilai tinggi dan mengekalkan daya saing melalui peningkatan produktiviti dan kreativiti. Justeru, inovasi, keupayaan teknologi, pembangunan modal insan dan kualiti barang serta perkhidmatan lebih tinggi perlu diberi perhatian. Kita perlukan keberanian dan semangat waja seperti yang dahulunya yang sudah membantu kita menangani pelbagai cabaran yang datang. Kita perlu lakar satu model ekonomi baru, model ekonomi yang berasaskan inovasi. Bak kata Najib selaku Presiden Umno yang baru, jika kita tidak berubah, kita akan rebah.
enulis ialah Ketua Pengarah Institut Kajian Strategik dan Antarabangsa (ISIS) Malaysia
Angka ini menunjukkan kesan akibat krisis terbabit masih terasa sehingga kini. Namun, ada yang berpendapat keadaan kita tidaklah seteruk mana jika dibandingkan dengan beberapa negara serantau. Korea Selatan misalnya hanya mencatat pertumbuhan purata 4.9 peratus setahun sepanjang tempoh 2000-2008. Tetapi perbandingan ini terlalu simplistik dan isu yang lebih besar ialah, walaupun Malaysia pulih daripada krisis ekonomi 1998, pemulihannya tidak meletakkan kedudukan ekonomi negara pada kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi seperti sebelum 1998. Walaupun secara amnya pertumbuhan ekonomi agak baik, wujud beberapa kekangan. Peranan sektor swasta kini bertambah kecil. Pelaburan swasta pada 1995 meningkat sehingga 25.4 peratus tetapi pada 2008, ia hanya berkembang 1.5 peratus.
Nisbah pelaburan langsung asing (FDI) kepada KDNK juga menunjukkan trend penurunan yang konsisten. Dalam tempoh 1992–1997, nisbah ini ialah 7.3 peratus, sebaliknya menurun kepada 4.2 peratus sepanjang tempoh 2002-2007. Pada masa sama, sektor perkhidmatan tidak berkembang seperti dijangkakan sungguhpun ada kemajuan dalam bidang pelancongan dan industri baru seperti industri pendidikan dan logistik. Sumbangan sektor perkhidmatan dalam ekonomi ialah pada kadar 55 peratus, namun ia dianggap kecil memandangkan kita menyasarkan ekonomi yang berasaskan ilmu pengetahuan. Sektor eksport adalah pemacu utama pertumbuhan ekonomi negara. Ia juga menunjukkan trend menurun. Jumlah eksport negara berkembang sebanyak 15.1 peratus setahun sepanjang tempoh 1996-2000, tetapi hanya mencapai kadar pertumbuhan setakat 5.2 peratus dalam tempoh 2001-2008. Dari segi penanda aras daya saing, Malaysia kekal pada tahap sederhana sejak 2000. Berdasarkan Indeks Pertumbuhan Daya Saing (Growth Competitiveness Index) 2008 yang diterbitkan Forum Ekonomi Dunia, Malaysia berada di tangga ke-21 daripada 131 negara, berbanding ke-19 pada 2007.
Jurang perbezaan ekonomi juga semakin ketara antara Malaysia dengan negara seperti Taiwan, Hong Kong dan Singapura. Perkara ini membimbangkan kerana jurang itu mengecil pada 1990-an, tetapi menjadi sebaliknya sekarang. Negara berkenaan mendahului kita dari segi kadar pertumbuhan pendapatan perkapita, keupayaan teknologi dan pembangunan modal insan. Semua fakta ini membuktikan bahawa Malaysia memerlukan satu model ekonomi baru. Tidak cukup bagi kita untuk berusaha menghadapi krisis ekonomi semasa dengan jayanya. Kita juga perlu pastikan pemulihan kita dan pertumbuhan ekonomi seterusnya mapan dan kekal lama. Analisis di atas juga memberi gambaran seolah-olah Malaysia terperangkap dalam situasi negara yang berpendapatan sederhana dan mendapati laluannya sukar untuk berubah kepada status negara berpendapatan tinggi. Kita berdepan saingan sengit bukan saja dalam bidang yang pada tradisinya menjadi satu kelebihan kepada kita, malah juga dalam bidang baru yang kita hendak terajui dan mempunyai potensi masa depan. Justeru, tindakan yang paling wajar dilakukan tentulah dengan bertukar kepada ekonomi berkemahiran tinggi dan yang menjana pulangan tinggi. Malaysia mempunyai keupayaan dalam hal ini dan pendapatan perkapita negara pada 2008 ialah AS$8,068. Kerajaan sudah mengambil langkah bijak dengan membuat pelaburan besar dalam bidang infrastruktur dan modal insan, di samping melaksanakan urus tadbir yang baik. Struktur ekonomi negara juga seimbang, disokong kuat oleh sektor pembuatan dan pertanian berserta sektor perkhidmatan yang berpotensi tinggi. Namun, Malaysia kekal sebuah ekonomi yang mempunyai kadar upah dan kemahiran yang rendah dan ekonomi berasaskan sumber. Sekiranya kita tidak membuat transformasi kepada ekonomi bernilai tinggi, kita akan terus mencatatkan pertumbuhan ekonomi yang rendah pada masa depan. Negara kita berdepan dengan kemungkinan tidak mencapai sasaran untuk menjadi sebuah negara maju pada 2020. Oleh itu, adalah amat penting kita menyelesaikan isu ekonomi yang kritikal terutama sekali isu modal insan, teknologi dan inovasi, berserta pendekatan kita terhadapnya dan sistem penentuan harga. Meningkatkan keupayaan modal insan adalah langkah bijak dan wajar. Bagaimanapun, jangkauan kita harus melewati isu meningkatkan tahap pendidikan dan dasar pasaran tenaga kerja semata-mata. Penting juga kita pastikan modal insan yang dikeluarkan memenuhi kehendak pasaran. Jika tidak, maka akan berlaku pengangguran atau ketidaksesuaian pekerjaan. Dalam melangkah naik rantaian nilai, teknologi dan inovasi adalah sangat penting sekali. Justeru, budaya inovasi harus dipupuk bagi meningkatkan keupayaan untuk berdaya saing. Banyak inisiatif diperkenalkan ke arah ini tetapi hasilnya masih sederhana. Malaysia harus mendahului teknologi yang strategik. Lebih banyak pelaburan perlu dibuat bagi menyokong inovasi yang digerakkan oleh teknologi, menerusi penyelidikan dan pembangunan. Kita juga boleh membeli teknologi dan membuat proses tambah nilai tinggi bagi memenuhi kehendak pasaran. Di samping itu, sistem penentuan harga juga perlu dikaji semula bagi menggambarkan perubahan pasaran. Kawalan harga dan subsidi menyokong sektor pembuatan dan membantu golongan miskin. Tetapi sejak akhir-akhir ini, ia mendatangkan impak negatif terhadap pengagihan sumber dan mengurangkan daya saing. Usaha untuk menjadikan Malaysia sebuah ekonomi bernilai tinggi menjadi lebih rumit dalam keadaan krisis kewangan global yang melanda sekarang. Bagi negara ini, cabarannya ialah untuk dapat memastikan eksport terus berkembang dan menentukan apakah kedudukan terbaik dalam suasana ekonomi global yang serba mencabar. Pada masa sama, ekonomi negara perlu terus berkembang dengan pesat demi menjamin taraf hidup yang baik untuk rakyatnya. Ini bermakna menggalakkan aktiviti ekonomi bernilai tinggi dan mengekalkan daya saing melalui peningkatan produktiviti dan kreativiti. Justeru, inovasi, keupayaan teknologi, pembangunan modal insan dan kualiti barang serta perkhidmatan lebih tinggi perlu diberi perhatian. Kita perlukan keberanian dan semangat waja seperti yang dahulunya yang sudah membantu kita menangani pelbagai cabaran yang datang. Kita perlu lakar satu model ekonomi baru, model ekonomi yang berasaskan inovasi. Bak kata Najib selaku Presiden Umno yang baru, jika kita tidak berubah, kita akan rebah.
enulis ialah Ketua Pengarah Institut Kajian Strategik dan Antarabangsa (ISIS) Malaysia
Tuesday, March 10, 2009
Kerajaan lebih utamakan guna tenaga tempatan
Datuk Seri Najib Razak berkata, kerajaan akan terus mengambil langkah untuk mengurangkan kebergantungan negara kepada pekerja asing dengan memberi keutamaan kepada guna tenaga tempatan. Timbalan Perdana Menteri berkata, kerajaan sudah menetapkan kaedah yang sesuai untuk mencapai sasaran itu dan ia akan dilaksanakan secara berperingkat bagi memastikan keberkesanannya dalam jangka panjang. Katanya, sebagai langkah pertama, kerajaan akan menaikkan bayaran levi kepada pekerja asing sebanyak dua kali ganda bagi semua bidang kecuali yang berkhidmat dalam sektor pembinaan, perladangan dan pembantu rumah.
“Di samping itu, levi akan dibayar oleh majikan dan bukannya oleh pekerja manakala pembayaran balik levi pekerja asing kepada majikan akan dibuat secara prorata sekiranya tempoh perkhidmatan pekerja asing disingkatkan berbanding kontrak asal. “Di samping itu, jaminan bank oleh majikan akan dikembalikan,” katanya menyentuh mengenai usaha mengurangkan pergantungan terhadap pekerja asing ketika membentangkan Bajet Mini di Dewan Rakyat semalam. Najib yang juga Menteri Kewangan berkata, kerajaan akan membekukan pengeluaran lesen agensi pengambilan pekerja asing dan syarikat penyumberan luar untuknya serta memperketat syarat kemasukan mereka.
“Di samping itu, levi akan dibayar oleh majikan dan bukannya oleh pekerja manakala pembayaran balik levi pekerja asing kepada majikan akan dibuat secara prorata sekiranya tempoh perkhidmatan pekerja asing disingkatkan berbanding kontrak asal. “Di samping itu, jaminan bank oleh majikan akan dikembalikan,” katanya menyentuh mengenai usaha mengurangkan pergantungan terhadap pekerja asing ketika membentangkan Bajet Mini di Dewan Rakyat semalam. Najib yang juga Menteri Kewangan berkata, kerajaan akan membekukan pengeluaran lesen agensi pengambilan pekerja asing dan syarikat penyumberan luar untuknya serta memperketat syarat kemasukan mereka.
Subscribe to:
Posts (Atom)